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Éducation pour tous : rêver l’inaccessible rêve

lundi 22 décembre 2008, par Michel Monette


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L'UNESCO sonne encore un fois l'alarme, dans son dernier rapport sur les progrès de l'éducation pour tous, à propos du faible niveau de scolarité dans de nombreux pays. Encore une fois, et sans doute encore plus en cette période de crise économique mondiale, l'alarme risque de sonner dans le vide. Certes il y a eu progrès, mais c'est le progrès d'une tortue avançant au ralenti, et tout indique qu'un recul n'est pas impossible. 

Une des grandes erreurs en matière d'apprentissage est de croire que la tête est la partie du corps à laquelle il faut d'abord s'adresser. Or, la tête n'est pas disponible tant que le ventre n'a pas été contenté. Concentrez-vous sur ce que vous allez lire : un enfant de moins de cinq ans sur trois souffre de malnutrition. Si vous avez lu sans difficulté, il y a de fortes chances que votre enfant ne soit pas dans ce lot des mal nourris.

La qualité de l'alimentation est une difficulté de taille dans la capacité qu'ont les enfants fréquentant l'école de faire des progrès scolaires. Mais même si on pouvait étendre partout dans le monde la très belle initiative du Club des petits déjeuners, un autre obstacle tout aussi énorme devrait encore être franchi : celui de l'équité pour tous les enfants.

L'UNESCO constate dans son rapport que l'équité est loin d'être une réalité :
 

Dans plusieurs pays des éléments de base comme l’électricité, les sièges et les manuels, demeurent rares.

Le nombre d'élèves par enseignant est plus élevé dans les pays pauvres et on constate même des pénuries marquées d’enseignants en Asie du Sud et de l’Ouest et en Afrique subsaharienne.  

La faible qualité de l'enseignement pour de trop nombreux enfants. Les meilleurs enseignants ne sont pas dans les quartiers urbains ou les régions rure pauvres, là où on aurait besoin de leurs talents.

Les filles sont toujours les plus touchées par la non scolarité.
 
Ce qui précède tient en bonne partie à une très grande disparité dans les dépenses d'éducation. L'Amérique du Nord et l'Europe occidentale engagent plus de 55 % des dépenses mondiales d’éducation pour 10 % de la population âgée de 5 à 25 ans. 

Même dans ces régions riches du monde il y a des écarts entre les plus pauvres et les autres élèves. Imaginez dans les régions pauvres du monde...

Certes, il y a un travail énorme à accomplir dans plusieurs pays pour améliorer la situation à la fois en amont (formation des enseignants, amélioration des manuels scolaires et de tout ce qui contribue à un meilleur enseignement, y compris l'alimentation des enfants et la qualité des lieux d'enseignement) et en aval (évaluation des impacts des mesures mises en place pour parvenir à une meilleure scolarité avec comme objectif que chaque être humain puisse aller jusqu'au bout de ses possibilités). 

Tout ce travail sera cependant considérablement ralenti tant que la recommandation suivante de l'UNESCO demeurera lettre morte : que les donateurs s’engagent en faveur de l’équité dans l’aide à l’éducation.
Trop d’enfants reçoivent une éducation de qualité si médiocre qu’ils quittent l’école dépourvus des compétences de base en matière d’alphabétisme et de numératie. Enfin, des disparités profondes et persistantes fondées sur la richesse, le sexe, le lieu de résidence, l’appartenance ethnique et autres marqueurs du désavantage constituent un obstacle majeur aux progrès dans le domaine éducatif. Si les gouvernements du monde prennent au sérieux l’éducation pour tous, il faut qu’ils pensent plus sérieusement à lutter contre l’inégalité.

Koïchiro Matsuura, Directeur général de l'UNESCO.
Avec la santé, l'éducation est une des clés du développement des pays les plus pauvres. Le dernier rapport annuel de l'UNESCO sur les progrès de l'éducation dans le monde démontre que cette clé est encore inaccessible dans de trop nombreuses régions du monde.

Vaincre l'inégalité : l'importance de la gouvernance. Rapport mondial de suivi sur l'Éducation pour tous 2009. (Résumé du rapport en français et rapport intégral en anglais.)
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